کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری

کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری دارای شخصیت حقوقی مجزا از شهرداریمی باشد.محل استقرار این کمیسیون در شهرداری قرار دارد.کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری یکی از مراجع اختصاصی  خارج ازدادگستری می باشد.

اعضای تشکیل دهنده آن : نمایندگان وزارت کشور , دادگستری , نمایندهشورای اسلامی  ,  نماینده شهرداری

در بین این اعضا نماینده شهرداری حق رای ندارد  و تنها برای ادایتوضیحات در جلسات این کمیسیون حاضر می شود.

شاید مطالب زیر هم برای شما مفید باشد:

پروانه ساختمان و اهمیت استعلام آن

برای ساختمان چه عوارضی باید پرداخت شود؟

روند اجرایی  کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری

پس از اعلام موارد تخلف و اخذ لایحه دفاعیه شخص پرونده برای رسیدگی درکمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری بدون حضور ذینفع صورت می گیرد.در صورتی که نیاز به توضیحات ذی نفع باشد حضور وی بلامانع است. شهرداری و مالک یا قائم مقام وی می توانند ظرف مدت ۱۰ روز پس از ابلاغرای نسبت به آن اعتراض نمایند. مرجع رسیدگی به این اعتراض کمیسیون دیگر ماده ۱۰۰ خواهد بود کهاعضاء آن غیر از افرادی است که در صدور رای قبلی شرکت داشته اند .رای این کمیسیون قطعی می باشد.

انواع تخلفات ساختمانی

تخریب : حکم تخریب در صورتی صادر می شود که مخالف اصولشهرسازی ، فنی ، بهداشتی باشد .

اخذ جریمه : در صورتی که اصول فنی بهداشتی و شهرسازی رعایت شدهباشد که در این صورت کمسیون می توان با صدور رای بر اخذ جریمه به ازاءهر متر مربع بنای بدون مجوز یک دهم ارزش معاملاتی ساختمان یا یک پنجمارزش سرقفلی ساختمان در صورتی که ساختمان ارزش سرقفلی داشتهباشد هر کدام که مبلغ آن بیشتر است از ذی نفع ، بلامانع بودن صدور برگپایان ساختمان را به شهرداری اعلام نماید .

در مورد دو حکم تخریب و اخذ جریمه ذکر این نکته خالی از فایده نمی باشدکه در موردی که اصول شهرسازی فنی و بهداشتی رعایت شده باشد حکم بهتخریب بدهد و یا اینکه حکم به جزای نقدی بدهد .

تخلف تراکم اضافی : تخلف تراکم اضافی که عبارت است از اضافه بنا زائدبر مساحت زیر بنای مندرج در پروانه ساختمانی از سوی مالک ، یکی دیگراز انواع تخلفات داخل در صلاحیت کمسیون م ۱۰۰ قانون شهرداری میباشد . کمسیون در مورد این نوع از تخلف دو نوع حکم می تواند صادر کندکه عبارت است از :

۱ – تخریب

الف – در صورتی که رعایت اصول فنی شهرسازی و بهداشتی نشده باشد.ب – در صورتی کمسیون حکم به پرداخت جریمه دهد و ذی نفع از پرداختجریمه  پس از تقاضای شهرداری مبنی بر وصول جریمه از ذی نفع  خودداری کند . در این دو مورد کمسیون مکلف به صدور حکم تخریب می باشد.

۲ – رای به اخذ جریمه

کمسیون می تواند در صورت عدم ضرورت قطع اضافه بنا رای به اخذ جریمهعلیه ذی نفع بدهد . در مورد صدور رای به اخذ جریمه از سوی کمسیون علل وعواملی موثر می باشند که به اختصار به آنها پرداخته خواهد شد .

الف – نوع موقعیت ملک از نظر مکانی :

خیابانهای اصلی

خیابانهای فرعی

کوچه بن باز

کوچه بن بست

ب – نوع استفاده از فضای ایجاد شده

ج – نوع ساختمان از نظر مصالحی

د – نوع حوزه استفاده از اراضی

مسکونی باشد

که در این صورت کمسیون می تواند با در نظر گرفتن شرایط ها را ذکر و عدمضرورت قطع ، رای به اخذ جریمه ای که نباید از حداقل یک دوم کمتر و از سهبرابر ارزش معاملاتی ساختمان برای هر متر مربع بنای اضافی بیشتر باشد.

تجاری ، صنعتی و اداری باشد

در این صورت نیز کمسیون می تواند با در نظر گرفتن شرایط الاشمار و عدمضرورت قلع رای به اخذ جریمه ای که نباید از حداقل دو برابر کمتر و از چهاربرابر ارزش معاملاتی ساختمان برای هر متر مربع اضافی ایجاد شده بیشترباشد .

تخلف مربوط به عدم احداث پارکینگ و یا غیر قابل استفاده بودن پارکینگ

این نوع از تخلف زمانی محقق می گردد که احداث پارکینگ با توجه بهمشخصات مندرج در پروانه و نقشه ها و ضوابط شهرداری محل الزامیباشد ولی مالک ساختمان از احداث پارکینگ خودداری نماید و ابتدا به ساکنپارکینگ را احداث نکند و یا اینکه پارکینگ را به صورتی که امکان اصلاحچنین تخلفی وجود داشته باشد حکم به اصلاح همراه اخذ جریمه می دهد ودر صورتی که اصلاح آن ممکن نباشد و کمسیون می تواند باتوجه به موقعیتمحلی و نوع استفاده از فضای پارکینگ رای به اخذ جریمه ای که حداقل یکیبرابر و حداکثر دو برابر ارزش معاملاتی ساختمان برای هر متر مربع فضایاز بین رفته پارکینگ باشد ، صادر نماید « مساحت هر پارکینگ با احتسابگردش ۲۵ متر مربع می باشد »

جهت یادآوری متعرض این نکته می شویم که اگر تخلف عدم احداث پارکینگاز لحاظ اصول شهرسازی یا فنی یا بهداشتی رعایت نشده باشد حکم تخریبدر آن مورد الزامی است .

تجاوز به معابر شهر

در مورد تجاوز تخلف تجاوز به معابر شهر باید بگوییم که منظور قانون گذارعدم عقب نشینی مالک خود بوده و واژه تجاوز از باب تسامح و تساهل بودهاست . چرا که تجاوز به معابر شهر مشمول عناوین کیفری چون تعرف عدوانیموضوع ۶۹۰۴ ق. م. ۱ می شود .

مالکین تخلف تجاوز به معابر شهر مذکوردر تبصره ۶ م ۱۰۰ ق .ش زمانی تحقق پیدا می کند که مالک بنا در هنگامنوسازی بر خلاف پروانه و یا بدون پروانه و با عدم رعایت برهای اصلاحیمصوب شهرداری و مراجع مربوطه را شروع به ساختن ملک جدید کنند و یا بهنحوی از آنجا تجاوزی به ملک سابق خود و ملک فعلی شهرداری انجام دهند .

در حقیقت شخصی که تحت عنوان تجاوز به معابر شهر متخلف شناخته شود. در ابتدا به ساکن مالک می باشد و حقیقتا تجاوزی به ملک دیگری انجامنمی ده و فی الواقع تجاوز به ملک سابق خود انجام داده : ولی در اثر گذشتزمان ملک مزبور تماما یا بعضا در طرحهای مصوب شهرداری و مراجعمربوطه واقع گردیده که یا چنین طرحهایی فوری و ضربه الاجلی می باشد

کهدولت با پرداخت ملک به مالک و خراب کردن آن طرح خود را اجرا می کند و یااینکه چنین طرحی مهم و فوری نمی باشد ولی حتما باید انجام گیرد حال اگرمالک ملک قصد نوسازی یا تجدید بنا کرد باید بر اساس چنین طرحی ساختکند و اگر خلاف آن ساخت کند بدون علم به اینکه ملک مزبور تمامایا بعضامشمول تخلف تجاوز به معابر می گردد که در این صورت شهرداری مکلفاست از ادامه عملیات جلوگیری کند . و طرح دعوا در کمسیون نماید .

تخلف عدم استحکام بنا

چنین تخلفی زمانی پیش می آید که مالک رعایت اصول فنی و معماری و …. را نکرده باشد و بنا از استحکام لازم برخوردار نباشد در مورد این تخلف ازآنجا که از مصادیق صورت ام ۱۰۰ می باشد حکم تخریب از سوی کمسیونالزامی می باشد .